【实践新論】践行“两山論”,引领流域生态环境與科技創新协同發展

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编者案：為進一步深刻進修鼓吹贯彻習近平新期間中國特點社會主义思惟，推動用党的立异理論武装脑子、引导实践、推開工作，把轨制上風更好地转化為治理效能，中心網信辦與光嫡報社配合组织“实践新論”網上理論傳布專栏，陆续在光亮網推出系列理論稿件和新媒體作品，解析理論與实践之間的內涵逻辑，敬请存眷。

習近平总布告在周全鞭策长江經济带成长座谈會上夸大，使长江經济带成為我國生态优先绿色成长主疆场、通顺海內國际双轮回自動脉、引领經济高质量成长主力军。這就请求长江流域各地要百折不挠地践行“两山論”，阐扬绿水青山在價值和財產构成進程中的關头感化，以生态情况的政策规制束缚出產组织方法，以生态情况的恬静性資本优化社會出產力的成长模式。與此同時，科學技能是第一出產力，立异是引领成长的第一動力，是以科學技能有助于節能减排甚至生态情况的庇護和改良。可见，生态情况與科技立异的协同成长是长江經济带实現流域內高质量成长的關头。

但在实际中，生态情况独有的大众資本属性與模胡的產权归属，常常會引發企業在科技立异進程中的粗放式成长，加上诸侯經济繁殖出各地在情况联防联控方面的协力较弱，致使流域生态压力加重、情况污染转移。與此同時，情况规制强度的晋升增长了企業節制污染排放、引進治理技能、培训員工技術等运营本钱，从而可能會引致企業减少技能立异的投資。别的，借使倘使情况规制的赏罚力度小于偷排赢利，将會低落企業經由過程科技立异鞭策節能降耗的內活泼力，乃至呈現采辦能耗指标的环境。由此可能會造成生态情况與科技立异二者不成分身的误會，走上“先污染、再治理”的弯路。

践行“两山論”，一方面是讓庇護和改良生态情况成為权衡出產力成长程度的根基指标和首要根据。科學技能的成长可以提高資本和能源的操纵效力，低落資本损耗與情况粉碎，而且可以提高生态情况的庇護和修复程度。比方，脱硫技能和干净煤技能，可以削减工業废气和烟尘的排放量，充实阐扬科學技能的生态價值。再如，科學技能可以開辟干净無污染的绿色資本，实現人與天然调和相处。與此同時，生态情况對出產组织情势也起到必定的束缚感化，比方严苛且适度的情况规制會促進出產模式的扭转，短時間內固然會增长企業的运营本钱，但从久远来看，却可經由過程倒逼機制鞭策企業实現技能立异，進而晋升企業的竞争力與红利程度。

另外一方面，“两山論”夸大生态情况可以优化出產力體系中的要素设置装备摆设，庇護生态情况就是庇護出產力，改良生态情况就是成长出產力。究竟上，生态结构與財產结构相匹配是中國出產布局调解的首要标的目的，生态天赋所具有的遊憩审美等恬静性資本具有生命康健的支持功效，可以吸附立异要素，促成科技立异成长。國表里地域案例钻研也表白，美國硅谷、印度的班加罗尔之以是能长期连结國际科技立异的高地，此中常被人轻忽的根本要素就是柔美天然的糊口情况與恬静干净的事情情况。我國一些地域在以生态情况要素吸引科技立异資本方面也做出了实践摸索。比方，贵州贵阳以天然天气前提、能源供应能力為基底，低落了高新技能装备的运行與保護本钱，為成长大数据信息財產供给支持，实現了高质量转型超過成长；福建南平的“生态银行”設計機制中也表現了以情况天赋吸纳绿色高新科技企業，在晋升处所科技立异能力的同時，摸索出一条由天然資本向資產本钱变化的实現路径。

践行“两山論”，引领长江經济带生态情况與科技立异的协同成长，详细可以从如下几點入手。

解脱“转化即变現”的短時間逐利思惟定势，創建多元主體介入的长效增值系统。生态情况資本的資產化属于非彻底市场竞争举動，必要在當局羁系與市场运营間追求持久的動态均衡。一方面，要将生态本钱纳入科技立异成长系统，从生态資本的规复、庇護、更新、增值等各环節肯定责任主體，扩展联防联治的笼盖范畴，推動天然資本產权轨制鼎新，創建當局與社會主體方针耦合、长处同享、危害共担的全周期治理機制，為科技立异成长供给合适的需要前提。同時也要明白生态資本經由過程科技立异实現資產转化的路径，即基于处所生态資本天赋，肯定對应的內生外联財產。详细而言，可以經由過程搭建诸如生态银行等多主體本钱介入的转化平台，促成生态情况資本的市场化设置装备摆设，進而吸附科技立异要素；引入科技含量高、經济效益好的优良項目，對接终端市场，实現生态資本的高质量转化。

激起各主體內生驱動力，鞭策各层面自動协同。宏观层面来看，要完美生态优先，绿色成长的財產甄别機制，继续搀扶情况友爱而投資不足的科技立异勾當。在流域一體化成长過程中，要注意省市間的要素兼顾、辦理协等同體系體例機制的横向联動，特别在绿色財產链延长方面，推動各方要素相互嵌入，深度交融，从而加快高质量协同會聚步调。掌控宏观层面的同時，也要器重中微观层面的纵向协同。要鼓動勉励企業摸索绿色成长和科技立异的协同路径，激起傳统企業向生态扶植和科技立异投資的動力，為生态友爱、能耗節省的科技立异型企業减负；同時要發掘生态文明扶植下微观公众的科創协同動能，鼓吹绿色低碳的糊口方法，推行情况友爱型技能與商品，从需求侧進级拉動供应侧財產调解。

将科技立异纳入多元化流域生态抵偿系统，丰硕生态抵偿方法。在生态抵偿機制下推動科技立异，一方面可經由過程技能抵偿推動科技立异的协同成长，在实現生态抵偿與技能支援的条件下，晋升欠發財地域的立异內活泼力，促成本地財產提质增效；另外一方面可以充实阐扬當局指导、市场主导的踊跃效能，激起更多绿色技能的引進需求與供应動力，耽误科技立异的技能生命周期，得到更多的市场價值，缔造更多的社會效益。比方墨西哥的丛林水文辦事抵偿（PSAH）項目，其重要方针是流域和含水层庇護，附加方针是庇護生物多样性和帮忙受抵偿地域脱贫、晋升本地科技立异能力。法國施行的Vittel水庇護項目@經%RRS8D%由%RRS8D%過%RRS8D%程對庄%N8q53%家@举行技能帮扶，指导本地技能立异與科學养殖，促成了生态情况與科技立异的良性轮回。

基于处所資本天赋，钻营生态结构與財產结构相和谐，摸索差别化科技立异成长路径。应按照长江流域內各省市的成长阶段與生态情况容量，差别化利用情况规制對科技立异的晋升效能，即安身地域的資本天赋，掌控新一轮科技革命带来的財產转型與绿色成长機會，追求差别化成长路径。比方，长江經济带下流都會要經由過程绿色生态一體化過程的树模效中醫治療口臭,应，阐扬金融活泼、人材會聚等上風，完美立异財產链，尽力打造世界级高科技財產集群；中遊地域既要對峙健全財產甄别機制，對現有傳统財產举行转型進级，亦要經由過程生态反哺吸附感化，解决人材、技能等要素流失問题，晋升科技立异承接與转化的便當性，促成范围化向高质量成长；上遊地域则应當连结其天然生态、地區人文的特點，优先成长“绿水青山”的內生外联財產，并以此吸引高價值科技財產的入驻，防止走抗老化保健食品,上“先污染後治理”的老路。

　　（動圖：耿楠楠）

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